Nghị định 98/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 16/5/2026 và thay thế toàn bộ Nghị định 130/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em.

Theo đó, Nghị định 98/2026/NĐ-CP quy định hành vi vi phạm hành chính; hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với từng hành vi vi phạm hành chính; đối tượng bị xử phạt; thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền cụ thể theo từng chức danh và thẩm quyền lập biên bản đối với vi phạm hành chính; việc thi hành các hình thức xử phạt vi phạm hành chính, các biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em.

Các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em không quy định tại Nghị định 98/2026/NĐ-CP thì áp dụng theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước có liên quan.

Nghị định 98/2026/NĐ-CP áp dụng đối với:

- Cá nhân, tổ chức Việt Nam; cá nhân, tổ chức nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em trong phạm vi lãnh thổ, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; trên tàu bay mang quốc tịch Việt Nam, tàu biển mang cờ quốc tịch Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác, gồm:

+ Cá nhân có hành vi vi phạm hành chính;

+ Tổ chức có hành vi vi phạm hành chính là pháp nhân theo quy định của pháp luật dân sự hoặc các tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật, bao gồm: các loại hình cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở chăm sóc người cao tuổi, cơ sở chăm sóc người khuyết tật, cơ sở hỗ trợ nạn nhân, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em; cơ sở tôn giáo; tổ chức dịch vụ chi trả chính sách; tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; doanh nghiệp, hợp tác xã, cơ sở sản xuất kinh doanh; cơ sở văn hóa, vui chơi, giải trí và thể thao; cơ sở khám chữa bệnh; cơ sở giáo dục; cơ sở giáo dục nghề nghiệp và các tổ chức khác.

- Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính.

- Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

- Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định 98/2026/NĐ-CP.

Nghị định 98/2026/NĐ-CP quy định Mức phạt tiền, thẩm quyền áp dụng mức phạt tiền trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em như sau:

- Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em đối với cá nhần là 50.000.000 đồng, đối với tổ chức là 100.000.000 đồng.

- Mức phạt tiền quy định tại Chương II Nghị định 98/2026/NĐ-CP là mức phạt được áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân, trừ các Điều 10, 11, 14, 15, 16, 34, khoản 1, khoản 2 Điều 35 và khoản 2 Điều 37 Nghị định 98/2026/NĐ-CP.

Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp hai lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

- Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của một chức danh quy định tại Điều 39, Điều 40, Điều 41, Điều 42, Điều 43, Điều 44 và Điều 45 Nghị định 98/2026/NĐ-CP là thẩm quyền áp dụng đối với một hành vi vi phạm hành chính của cá nhân; trong trường hợp phạt tiền, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức gấp hai lần thẩm quyền xử phạt đối với cá nhân có cùng hành vi vi phạm.

Các hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả trong bảo trợ trợ giúp xã hội và trẻ em theo Nghị định 98 ra sao?

Điều 5 Nghị định 98/2026/NĐ-CP quy định về hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả; việc thi hành các hình thức xử phạt vi phạm hành chính, các biện pháp khắc phục hậu quả như sau:

(1) Hình thức xử phạt chính:

- Phạt cảnh cáo;

- Phạt tiền.

(2) Hình thức xử phạt bổ sung:

- Tịch thu tang vật vi phạm hành chính;

- Đình chỉ có thời hạn một phần hoặc toàn bộ hoạt động kinh doanh liên quan đến hành vi vi phạm trong thời gian từ 01 tháng đến 03 tháng;

- Đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng.

(3) Biện pháp khắc phục hậu quả:

- Biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, đ, e và i khoản 1 Điều 28 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012;

- Buộc dừng chăm sóc, nuôi dưỡng;

- Buộc thu hồi, xóa, gỡ bỏ các thông tin, hình ảnh, hồ sơ của nạn nhân mua bán người, người đang trong quá trình xác định là nạn nhân;

- Buộc xin lỗi khi có yêu cầu;

- Buộc hoàn trả số tiền đã thu trái pháp luật;

- Buộc chi trả toàn bộ chi phí khám bệnh, chữa bệnh;

- Buộc sửa chữa, bổ sung, bảo đảm cơ sở vật chất, nhân sự theo quy định;

- Buộc chi trả chế độ chính sách đúng quy định;

- Buộc hoàn trả số tiền hoặc hàng cứu trợ do thực hiện hành vi vi phạm;

- Buộc nộp lại giấy xác nhận khuyết tật;

- Buộc thực hiện đầy đủ trách nhiệm của hội đồng hoặc buộc thực hiện đầy đủ phương pháp xác định mức độ khuyết tật, xác định lại mức độ khuyết tật;

- Buộc thực hiện xác định, xác định lại mức độ khuyết tật;

- Buộc chi trả toàn bộ chi phí mua sách, vở, đồ dùng học tập cho trẻ em;

- Buộc bổ sung đủ chương trình, giáo trình, đội ngũ nhà giáo phù hợp với giáo dục nghề nghiệp cho người khuyết tật;

- Buộc cấp văn bằng, chứng chỉ;

- Buộc thu hồi và tiêu hủy sản phẩm, ấn phẩm, đồ chơi, báo in và xuất bản phẩm;

- Buộc gỡ bỏ tin, bài trên báo điện tử, tạp chí điện tử, báo nói, báo hình, xuất bản phẩm điện tử;

- Buộc chấm dứt việc nhận chăm sóc thay thế, chuyển hình thức chăm sóc thay thế trẻ em phù hợp;

- Buộc di dời cơ sở dịch vụ, cơ sở sản xuất, kho chứa hàng hóa độc hại, có nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ hoặc cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở giáo dục, y tế, văn hóa, điểm vui chơi, giải trí của trẻ em;

- Buộc tháo dỡ công trình, thiết bị;

- Buộc thực hiện kịp thời các biện pháp bảo đảm an toàn;

- Buộc gỡ bỏ thông tỉn, dịch vụ gây hại cho trẻ em; gỡ bỏ các dịch vụ, ứng dụng giả mạo, xuyên tạc xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ em trên môi trường mạng;

- Buộc thu hồi, xóa, gỡ bỏ thông tin về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân của trẻ em.

(4) Việc thi hành các hình thức xử phạt, các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Nghị định 98/2026/NĐ-CP được thực hiện theo quy định tại Mục 2, Mục 3 Chương III Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, các Điểu 17a, 18, 19, 20, 21, 22, 23 và Điều 41 Nghị định 118/2021/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 68/2025/NĐ-CP, Nghị định 190/2025/NĐ-CP.

Mức phạt vi phạm quy định về chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em theo Nghị định 98 thế nào?

Điều 22 Nghị định 98/2026/NĐ-CP quy định mức phạt vi phạm quy định về chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em như sau:

(1) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

- Cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm của mình trong việc chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em trừ trường hợp bị buộc phải tạm thời cách ly trẻ em hoặc trẻ em được chăm sóc thay thể theo quy định của pháp luật;

- Cha mẹ, người chăm sóc trẻ em không quan tâm chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em, không thực hiện nghĩa vụ, trách nhiệm của mình trong việc chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em hoặc bỏ mặc trẻ em tự sinh sống, cắt đứt quan hệ tình cảm và vật chất với trẻ em hoặc ép buộc trẻ em không sống cùng gia đình, trừ trường hợp bị buộc phải tạm thời cách ly trẻ em hoặc trẻ em được chăm sóc thay thề theo quy định của pháp luật.

(2) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng đối với cha, mẹ, người chăm sóc trẻ em có hành vi cố ý bỏ rơi trẻ em nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.

NĐ 982026NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong bao tro, tro giup TE